W czwartek 1 maja 2025 roku miał wejść w życie pakiet 40 zmian deregulacyjnych, które mają uprościć prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce. Nowe regulacje są odpowiedzią na potrzeby przedsiębiorców i mają na celu ograniczenie biurokracji, obniżenie kosztów administracyjnych oraz zwiększenie elastyczności w funkcjonowaniu firm. Prace nad ustawą się nieco opóźniły, gdyż ustawa dopiero 29 kwietnia trafiła do dalszych prac w Senacie, tym niemniej warto wiedzieć już dziś co czeka przedsiębiorców.
Pakiet obejmuje m.in. aktualizację definicji rzemiosła i rzemieślnika, rozszerzenie zasad dotyczących działalności nierejestrowej oraz doprecyzowanie przepisów Małego ZUSu Plus. Wprowadzone zmiany mają ułatwić zakładanie i prowadzenie biznesu, szczególnie dla mikro- i małych przedsiębiorstw.
– Nowe przepisy to wyraźny sygnał, że ustawodawca stara się dostosować prawo do realiów współczesnej gospodarki. Zmiany deregulacyjne mają potencjał do zwiększenia liczby osób podejmujących działalność gospodarczą, dzięki zmniejszeniu barier administracyjnych i uproszczeniu obowiązków formalnych – komentuje Katarzyna Siwiec z Kancelarii Radcy Prawnego Katarzyna Siwiec.
Kluczowe zmiany w pakiecie deregulacyjnym:
- Nowe definicje rzemiosła i rzemieślnika – Zaktualizowane przepisy lepiej odzwierciedlają współczesne formy świadczenia usług i produkcji. Dzięki temu szersze grono osób będzie mogło korzystać z przywilejów wynikających ze statusu rzemieślnika.
- Leasing łatwiejszy i szybszy – Umowy leasingu będzie można zawierać w formie dokumentowej, a nie jak dotąd – wyłącznie pisemnej pod rygorem nieważności.
Uproszczono także procedurę wypowiadania umów leasingu w przypadku zaległości – wystarczy zawiadomienie w formie dokumentowej (np. e-mail), bez konieczności sporządzania pisma. - Mały ZUS Plus – doprecyzowanie przepisów – Nowelizacja eliminuje wątpliwości interpretacyjne, ułatwiając korzystanie z ulgi przez mikroprzedsiębiorców.
- „Miękkie wezwania” zamiast od razu kontroli – Organy administracji będą mogły wystąpić do przedsiębiorcy bez wszczynania formalnego postępowania, dając czas na ustosunkowanie się do sprawy.
- Koniec z obowiązkowymi pieczątkami – Zniesiono wymóg stosowania pieczątek przy załatwianiu spraw urzędowych.
- Krótsze kontrole mikroprzedsiębiorców – Czas trwania kontroli zostanie skrócony o połowę – z 12 do 6 dni roboczych.
- Rozprawy zdalne przed KIO – Sprawy przed Krajową Izbą Odwoławczą będzie można prowadzić online, co przyspieszy procedury i zmniejszy koszty.
- Umarzanie kar administracyjnych z urzędu – Organy administracji publicznej będą mogły z urzędu udzielać ulg lub umarzać administracyjne kary pieniężne w określonych przypadkach.
– Zniesienie części formalności to duże ułatwienie dla przedsiębiorców, szczególnie tych, którzy dopiero rozpoczynają swoją działalność. Jednakże przy wprowadzaniu tylu zmian równocześnie ważne będzie zadbanie o spójność interpretacyjną oraz odpowiednie wsparcie doradcze – zwraca uwagę Katarzyna Siwiec.
Korzyści dla przedsiębiorców
Ekspertka zauważa wiele korzyści dla przedsiębiorców, jak np. mniejsze obciążenia administracyjne, czy większa swoboda działalności gospodarczej. Dodatkowo zmiana spowoduje niższe koszty założenia i prowadzenia firmy, zwiększoną elastyczność w organizacji działalności, czy większą przejrzystość i prostsze procedury.
Możliwe wyzwania
Jednakże poza korzyściami istnieją również możliwe wyzwania.
– Wprowadzenie tak obszernego pakietu deregulacyjnego może prowadzić do pewnych trudności interpretacyjnych na etapie wdrażania nowych przepisów. W pierwszych miesiącach po wejściu zmian w życie możemy spodziewać się większego zapotrzebowania na profesjonalne wsparcie prawne, aby przedsiębiorcy mieli pewność, że stosują nowe regulacje prawidłowo – mówi radca prawny.
W szerszym kontekście
Zmiany wpisują się w europejski trend tworzenia bardziej przyjaznego otoczenia regulacyjnego dla biznesu. Polska, poprzez pakiet deregulacyjny, podąża śladem krajów, które już wcześniej postawiły na uproszczenie zasad prowadzenia działalności, aby zwiększyć konkurencyjność swoich gospodarek.
– Obserwujemy, że wspieranie przedsiębiorczości poprzez deregulację przynosi efekty w postaci wzrostu liczby firm, innowacyjności i tworzenia nowych miejsc pracy. Jeżeli nowe przepisy będą odpowiednio wdrożone, mogą pozytywnie wpłynąć na rozwój gospodarczy Polski – podsumowuje Katarzyna Siwiec.
(Face It)
