Związek Polskich Przetwórców Mleka (ZPPM) docenia działania Ministerstwa Klimatu i Środowiska we współpracy z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, które w ubiegłym roku doprowadziły do wyłączenia z systemu kaucyjnego wszystkich opakowań po mleku i jego przetworach z tzw. ustawy kaucyjnej.
Niestety, projekt kolejnej zmiany przepisów, podyktowany reformą ROP (Rozszerzona odpowiedzialność Producenta), jaki Ministerstwo Klimatu zaproponowało 7 sierpnia 2025r. może spowodować, że niektóre napoje mleczne (takie jak jogurty pitne, kefiry, maślanki smakowe czy napoje fermentowane) mogą zostać objęte kaucją.
Oznaczałoby to, że wchodzący w życie od października tego roku system kaucyjny w następnym, 2026 roku czekałaby kolejna, wręcz rewolucyjna zmiana, która rodziłaby istotne zagrożenia sanitarne przy gromadzeniu i magazynowaniu odpadów opakowaniowych po produktach mlecznych w sklepach. Wiemy, co było też jasno komunikowane przez Ministerstwo Klimatu, że nie taka była intencja przyświecająca twórcom ustawy kaucyjnej.
Spójność z prawem: krajowym i UE
W związku z tym, ZPPM zwraca uwagę na konieczność doprecyzowania zapisów nowej ustawy, celem utrzymania jednoznacznego wyłączenia opakowań po mleku i jego przetworach z systemu kaucyjnego. Związek postuluje m.in. doprecyzowanie definicji napojów objętych kaucją poprzez wyraźne wskazanie, że nie dotyczą one mleka, jogurtów ani innych pitnych produktów mlecznych.
Proponowane zmiany mają zagwarantować spójność nowych przepisów z obowiązującym prawem unijnym oraz dotychczasowymi regulacjami krajowymi, a także wyeliminować wątpliwości interpretacyjne i ryzyka sanitarne związane ze zbiórką opakowań po produktach mlecznych poprzez system kaucyjny. Podkreślamy, że polskie przepisy już teraz przewidują takie wyłączenie – w ustawie o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi w art. 21a ust. 1a zapisano, że system kaucyjny nie obejmuje opakowań po mleku, jogurcie i innych pitnych produktach mlecznych. Chodzi zatem o utrzymanie brzmienia dotychczasowych zapisów.
Wszystkie opakowania po produktach mlecznych poza systemem kaucyjnym
– Spośród wszystkich funkcjonujących w Europie systemów kaucyjnych jedynie dwa obejmują opakowania po mleku i jego przetworach – zauważa Marcin Hydzik, Prezes ZPPM. – Pozostałe kraje, świadome zagrożeń higienicznych, zbierają butelki po produktach mlecznych poza systemami kaucyjnymi, co pokazuje, że nasz postulat jest spójny z europejskim podejściem do tej kwestii.
Prezes ZPPM zwraca również uwagę na znaczenie przejrzystości prawa. – Prawo musi być jednoznaczne i przewidywalne. Doprecyzowanie, że system kaucyjny nie obejmuje opakowań po produktach mlecznych, pozwoli uniknąć wątpliwości interpretacyjnych i sporów, a jednocześnie odda rzeczywiste intencje ustawodawcy – podkreśla Hydzik. Chcemy realizować cele ekologiczne bez narażania konsumentów i sprzedawców na problemy sanitarne, czy niejasności co do ich obowiązków. Współpracujemy z ministerstwami, aby wypracować rozwiązanie bezpieczne dla wszystkich stron i spójne z unijnymi regulacjami – dodaje.
ZPPM wyraża nadzieję, że zaproponowane poprawki zyskają poparcie rządu i parlamentu. Zdaniem organizacji, takie doprecyzowanie przepisów nie tylko zapewni zgodność krajowego systemu kaucyjnego z prawem UE, ale także zagwarantuje wysoki poziom bezpieczeństwa sanitarnego oraz przejrzystość zasad dla producentów i konsumentów.
Liczymy, że ustawodawcy podzielą nasze argumenty i wprowadzą konieczne zmiany, tak aby nowe prawo było jasne, skuteczne i przyjazne zarówno dla ludzi, jak i dla środowiska – podsumowuje Marcin Hydzik.
Źródło: ZPPM
